فصل چهارم ـ ترتيب رسيدگي به تخلفات‌

ماده 79 ـ به منظور رسيدگي به شكايات مبني بر انحراف شوراها از وظايف قانوني‌، هيأت‌هايي‌به نام هيأت حل اختلاف و رسيدگي به شكايات به ترتيب زير تشكيل مي‌شود:

1 ـ هيأت مركزي حل اختلاف و رسيدگي به شكايات با عضويت يكي از معاونين رئيس جمهوربه انتخاب و معرفي رئيس جمهور، معاون ذي‌ربط وزارت كشور، رئيس يا يكي از معاونين ديوان‌عدالت اداري به انتخاب رئيس اين ديوان‌، يكي از معاونين دادستان كل كشور به انتخاب دادستان كل‌كشور، دو نفر از نمايندگان مجلس شوراي اسلامي به پيشنهاد كميسيون امنيت ملي و سياست‌خارجي و تصويب مجلس شوراي اسلامي‌، سه نفر از اعضاي شوراي عالي استانها به انتخاب آن‌شورا جهت رسيدگي به شكايات از شوراي استان و شوراي عالي استانها و شوراي شهر تهران‌تشكيل مي‌شود. هيأت در اولين جلسه يك رئيس و يك نايب رئيس از بين خود انتخاب خواهدنمود.

2 ـ هيأت حل اختلاف و رسيدگي به شكايات استان به عضويت و رياست استاندار و عضويت‌رئيس كل دادگستري استان‌، دو نفر از اعضاي شوراي استان به انتخاب شورا و يك نفر از نمايندگان ‌استان مربوطه در مجلس شوراي  اسلامي جهت رسيدگي به شكايات از شوراي شهر و شوراي ‌شهرستان تشكيل مي‌شود.

3 ـ هيأت حل اختلاف و رسيدگي به شكايات شهرستان به عضويت و رياست فرماندار وعضويت رئيس دادگستري شهرستان و دو نفر از اعضاي شوراي شهرستان به انتخاب آن شورا و يك‌نفر به انتخاب هيأت حل اختلاف استان جهت رسيدگي به شكايات از شوراي روستا و بخش‌تشكيل مي‌شود. اصلاحي مورخ 6/7/132

تبصره ـ دبيرخانه هيأت‌هاي حل اختلاف مركزي‌، استان و شهرستان به ترتيب در وزارت‌كشور، استانداري و فرمانداري مستقر مي‌شود. معاون ذي‌ربط وزارت كشور دبير هيات مركزي‌خواهد بود. اصلاحي مورخ 6/7/1382

ماده 80 ـ مصوبات كليه شوراهاي موضوع اين قانون در صورتي كه پس از دو هفته از تاريخ‌ابلاغ مورد اعتراض قرار نگيرد لازم‌الاجرا مي‌باشد و در صورتي كه مسؤولين ذي‌ربط آن را مغاير باقوانين و مقررات كشور و يا خارج از حدود وظايف و اختيارات شوراها تشخيص دهند مي‌توانند باذكر مورد و به طور مستدل حداكثر ظرف دو هفته از تاريخ ابلاغ مصوبه اعتراض خود را به اطلاع‌شورا رسانده و در خواست تجديدنظر نمايند. شورا موظف است ظرف ده روز از تاريخ وصول‌اعتراض تشكيل جلسه داده و به موضوع رسديگي و اعلام نظر نمايد. در صورتي كه شورا در بررسي‌مجديد از مصوبه مورد اختلاف عدول ننمايد موضوع براي تصميم‌گيري نهايي به هيأت حل‌اختلاف ذيربط ارجاع ميشود. هيأت مزبور مكلف است ظرف پانزده روز به موضوع رسيدگي‌واعلام نظر نمايد.

تبصره ـ اعتراض به موصبات شوراهاي روستا و بخش توسط بخشدار يا شوراي شهرستان‌، درمورد مصوبات شوراهاي شهر و شهرستان توسط فرماندار يا شوراي استان و در مورد مصوبات‌شوراي استان توسط استاندار، مسؤولين دستگاههاي اجرايي ذي‌ربط يا شوراي عالي استانها و درمورد مصوبات شوراي عالي استانها توسط وزير كشور يا عاليترين مقامات دستگاههاي ذي‌ربط‌صورت مي‌گيرد. رسيدگي به اعتراض موضوع اين قانون مانع از رسيدگي به شكايات ساير اشخاص‌درمحاكم صلاحيتدار نخواهد بود.

ماده 81 ـ هرگاه شورا اقداماتي برخلاف وظايف مقرر يا مخالف مصالح عمومي كشور و ياحيف و ميل و تصرف غيرمجاز در اموالي كه وصول و نگهداري آنرا به نحوي به عهده دارد انجام‌دهد به پيشنهاد كتبي فرماندار موضوع جهت انحلال شورا به هيأت حل اختلاف استان ارجاع‌مي‌گردد و هيأت مذكور به شكايات و گزارشها رسيدگي و در صورت احراز انحراف هريك ازشوراهاي روستاها، آنرا منحل مي‌نمايد و در مورد ساير شوراها در صورت انحراف از وظايف‌قانوني‌، بنا به پيشنهاد هيأت استان و تصويب هيأت حل اختلاف مركزي منحل مي‌گردند.

تبصره ـ هريك از شوراهاي منحل شده در صورت اعتراض به انحلال مي‌توانند به دادگاه صالح‌شكايت نمايند و دادگاه مكلف است خارج از نوبت به‌موضوع رسيدگي و رأي قطعي صادر نمايد.

ماده 82 ـ چنانچه هر يك از اعضاء شوراهاي موضوع اين قانون شرايط عضويت را از دست داده‌و يا در انجام وظايف قانوني خود مرتكب قصور يا تقصير شود يا اقدامي كه موجب توقف يا اخلال‌در انجام وظايف شوراها گردد يا عملي خلاف شوون اعضاء شورا انجام دهد به شرح زير به صورت‌موقت يا براي مدت باقيمانده دوره شورا سلب عضويت مي‌گردد:

1 ـ در مورد اعضاء شوراهاي روستا و بخش به پيشنهاد شوراي شهرستان و يا فرماندار و در موردشوراي شهر و شهرستان به پيشنهاد شوراي استان و يا استاندار و تصويب شوراي حل اختلاف‌استان‌.

2 ـ در مورد اعضاء شوراي استان به پيشنهاد شوراي عالي استانها و يا استاندار و در مورد شوراي‌عالي استانها به پيشنهاد وزير كشور و تصويب هيأت حل اختلاف مركزي‌.اصلاحي‌مورخ‌6/7/1382

تبصره 1 ـ سلب عضويت اعضاء شوراي مافوق  موجب سلب عضويت از شوراي مادون‌نمي‌گردد مگر به تشخيص هيأت حل اختلاف ذي‌ربط‌. اصلاحي مورخ 6/7/1382

تبصره 2 ـ فرد يا افرادي كه سلب عضويت مي‌گردند مي‌توانند به دادگاه صالح شكايت نمايند.دادگاه مذكور خارج از نوبت به موضوع رسيدگي و راي آن قطعي و لازم‌الاجرا خواهد بود. اصلاحي‌مورخ 6/7/1382

ماده 82 مكرر 1 ـ غيبت غيرموجه اعضاء شورا در طول يك سال با تشخيص و تصويب شورابه شرح زير منجر به سلب عضويت مي‌شود:

1 ـ شوراي روستا و شهر دوازده جلسه غيرمتوالي و يا شش جلسه متوالي‌

2 ـ شوراي بخش‌          هشت جلسه غيرمتوالي و يا چهار جلسه متوالي‌

3 ـ شوراي شهرستان‌     شش جلسه غيرمتوالي و يا سه جلسه متوالي‌

4 ـ شوراي استان چهار       جلسه غيرمتوالي و يا دو جلسه متوالي‌

5 ـ شوراي عالي استانها  سه جلسه غيرمتوالي و يا دو جلسه متوالي‌.الحاقي‌مورخ‌6/7/1382

ماده 82 مكرر 2 ـ رسيدگي به تخلفات اداري كاركنان و دبيرخانه شوراها طبق قانون رسيدگي به‌تخلفات اداري مصوب 7/9/1372 و آيين‌نامه اجرايي آن صورت مي‌گيرد. الحاقي مورخ‌6/7/1382

تبصره 1 ـ هيأت بدوي و تجديدنظر رسيدگي به تخلفات اداري كاركنان شوراها در مركز هراستان تشكيل و اعضاء با حكم رئيس شوراي استان منصوب مي‌شوند. رسيدگي به تخلفات كاركنان‌شوراي عالي استانها در هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري شوراي استان تهران صورت مي‌گيرد.الحاقي مورخ 6/7/1382

تبصره 2 ـ رسيدگي به تخلفات اداري شهرداران‌، طبق قانون رسيدگي به تخلفات اداري مصوب‌7/9/1372 در هيأت رسيدگي به تخلفات اداري كاركنان وزارت كشور انجام مي‌شود. الحاقي مورخ‌6/7/1382

منبع : قانون شهر